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2017-10-24 10:09:18 中国新闻网
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  聊起刚参加工作时的场景,一名受访的年轻干部至今不堪回首:“我总觉得,自己和某个领导拉不上关系,也找不到合适的方法接触,很着急,很苦恼。”

  “当时我认为,自己的‘进步’必须从圈子里获得。”他归纳了原因,在他工作的地方,不少年轻干部的家人都在职能部门甚至要害部门上班,作为新手的他,难免想“融入一个圈子,成为受益者”。而多年过去了,他的身边还是有人一门心思进圈子,有人则是既干工作,也想着“混圈”。

  在未来5年,这名年轻干部的担忧,也将是党重点解决的问题之一。对于圈子文化、码头文化,习近平总书记在十九大报告中亮出利剑,强调“把党的政治建设摆在首位”,并且,“坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化”。

  

  事实上,梳理十八大以来的反腐历程不难发现,诸多腐败背后总有一个利益交换的圈子若隐若现。也正是基于此,中央反复强调“党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。

  十九大报告让年轻人看到希望:未来有一天,他们或许可以不用整天琢磨人情。

  已经工作5年的葛春雨感到高兴。这名北京市监狱管理局某局属单位团委书记说,大力反腐、加强党建之后,年轻人进入公务员序列的目的会更加纯粹,不会总想着升官发财,转而更多投向实现人生价值。

  在葛春雨看来,这轮变革机遇与挑战并重:政治更加清明,“能者上、庸者下”将是必然,青年才俊会有更大的发展空间;而挑战是,圈子文化、码头文化的根源在旧文化、旧观念,对不少年轻人来说,这种观念短期内要改是颇为困难的。

  中国政法大学法治政府研究院院长王敬波给出的药方是“打破利益交换的局面”:国家要让公权力的履职行为、人事任用都依法依规进行,如此,圈子文化自然就没有存在的空间。

  十九大报告给基层年轻公务员的“大礼包”还不只是这些。

  “青年干部要到基层干实事。”国家行政学院教授竹立家从中读出了这个机遇,他预测,有改革精神、创新精神、干实事的干部将来会得到重用,“对于重用干实事的干部,党的重大报告里首次比较系统地、完整地进行了表述”。

  竹立家说,这是机遇,也是挑战,这要求青年干部既要加强思想政治修养,还要到一线去、从实事做起。

  

  其实,十九大开幕当天,“到基层去”这个信号已经十分明显:在人民大会堂党代表通道,共19名基层代表接受采访,习近平总书记则在随后的十九大报告中提出“要关心爱护基层干部,主动为他们排忧解难”。此次党代表名单中,一线基层代表比例超过了三分之一。

  “人都是追求进步的,报告给我们触动很大。”一名受访基层干部相信,如果有人懈怠了,听到这些话,会更有奔头,会好好干。

  一名宣传岗位的年轻干部,关注到的机遇则是“建立激励机制和容错纠错机制”。

  他想起了自己的一次工作失误:他曾交给领导一篇供媒体选用的稿件,但多日不见发表,他急忙把稿件又投给同一媒体的另一版面。结果,两篇完全一样的稿件在同家媒体同日刊发了。

  领导非常生气,而这名干部说自己“是担心稿件过了时效”。他感到委屈:这就像一个工厂若不生产,什么事故都没有,一旦开足马力生产,难免有事故。而在他身边,有人虽不吃吃喝喝,但“明哲保身,也不做事”。

  在十九大首场记者招待会上,中组部副部长齐玉将类似“为官不为”的现象,归因于对全面从严治党的要求认识不足、理解不够,对管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”主动适应不够,主动调整自己的行为和作风不够,此外还有确实不会为、不知道怎么干。

  王敬波说,建立容错纠错机制,要求问责时不能一刀切、不问青红皂白,还是应该结合决策时的情况具体分析。而且,任何人的智识都是有限度的,只有在主观故意、重大过失的情况下才应该成为问责对象,“不能总是‘结果论’、只要事情做错了就去问责,这不科学”。

  相较于一系列机会红利,受访学者认为,未来5年青年公务员面临的挑战也前所未有。

  

  “坚持把人民群众的小事当作自己的大事。”山西安泽县卫寨村第一书记魏建云注意到十九大报告中的这句话。回忆乡村工作经历,他感慨道,有人会希望工作几年就让一个地方发生巨变,“但来了之后就发现,你要从一点一滴的小事做起,不可能一下子做大事”。

  除了改善村容村貌,魏建云还试图发展产业、提高村民收入,帮助改善困难群众住房。有时,村民也会委托他去县城办事,他慢慢感到,干部认为是小事的这些事情,对群众来说都是大事。实际上,这也正是2013年以来,党的群众路线教育实践活动一直强调的内容。

  “要把事情当做咱们自己的事,把群众当做家人或者朋友。”魏建云说,干部只掌握政策和专业技能是不够的,“关键还是态度,要有给老百姓当好服务员的心。没这个心,没这个热情,没这个情怀,你体会不到群众冷暖”。

  北京大学廉政建设研究中心主任李成言对此表示赞同。在他看来,年轻干部需要德才兼备,德是首位的,个人发展与国家兴旺都建立在这个基础之上。正如十九大报告提出的,要“坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处”。

  “说到底,十九大报告就是为年轻人准备的。”李成言说,新时代的跨度很大,尤其是冲刺“第二个百年目标”的时候,现在的年轻人将是主导力量,“如果不能保障创造未来目标的环境,如果青年公务员不能严格约束自己,尤其是反腐败和作风建设上没有形成有力约束的话,未来的目标可能会落空”。

  本报北京10月23日电

责任编辑:桂强

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